免税外烟“走私”，监管乱象亟待整治
近日，有关“免税外烟独家专供”的新规引发热议。根据新规，免税外烟将不再面向普通消费者销售，仅可由指定商家向持有特定资质的企业和个人销售。此举原本旨在规范免税外烟市场，遏制走私问题，然而实际实施却暴露出严重的监管漏洞，导致免税外烟大量流入普通消费者手中，成为走私贩卖的温床。
“大材小用”，免税外烟流入寻常巷陌
免税外烟顾名思义就是不征收关税和增值税的香烟，价格较国内市场销售的香烟便宜很多。但新规实施后，大量免税外烟通过指定商家流入普通消费者手中，他们往往以低价从指定商家购入免税外烟，再高价向消费者兜售，从中牟取暴利。
记者走访多家烟酒店发现，免税外烟在普通消费者中十分畅销。一位经营烟酒店的店主告诉记者，他从指定商家进货的免税外烟，平均每条售价比国内市场便宜200元左右。这些免税外烟很快被前来购买的消费者一扫而空，利润相当可观。
监管不力，走私贩卖屡禁不止
免税外烟大量流入普通消费者手中，源于监管不力。指定商家与部分消费者勾结，采取虚开发票、伪造销售记录等手段，将免税外烟销往普通市场。同时，监管部门对指定商家监管不严，未能及时发现和查处违规行为。
走私贩卖更是屡禁不止。不法分子通过各种渠道从国外走私免税外烟，然后再通过指定商家向国内消费者销售。这种走私行为严重扰乱了国内烟草市场，损害了国家税收。
利益链条，纵容违法行为
免税外烟走私贩卖的背后，是一条庞大的利益链条。指定商家、不法分子、相关监管部门等都从中牟取暴利。 指定商家通过不正当手段获取免税外烟销售资格，利用低价优势吸引消费者。不法分子利用走私渠道牟取暴利，而部分监管部门人员监管失职，纵容违法行为。
治理乱象，从源头标本兼治
治理免税外烟走私贩卖乱象，需要从源头和标本两个方面着手。首先要加强对指定商家的监管，严格审核其资质，严厉查处违规行为。同时，要加大对走私贩卖的打击力度，切断走私渠道，遏制不法分子的嚣张气焰。
此外，还需要完善免税外烟的销售和管理制度，明确免税外烟的销售对象和销售渠道，防止免税外烟流入普通消费者手中。同时，要加大力度宣传，让消费者了解免税外烟的相关规定，提高消费者对走私贩卖的认识和抵制意识。
只有标本兼治，综合施策，才能有效治理免税外烟走私贩卖乱象，维护公平有序的烟草市场，保护国家税收。