“官逼民反”：烟草专卖制度的畸形激化
近日，“香烟总仓一手批发”的新闻曝光，引发社会广泛关注。这一丑闻揭露出了烟草专卖制度下畸形的香烟流通现状，也暴露出制度本身存在的弊端。
烟草专卖制度的初衷与现实
烟草专卖制度是中国特有的国有垄断制度，始于中华民国时期。其初衷是为了控制烟草生产和销售，增加财政收入，保护劳动者健康。制度规定，烟草的生产、收购、批发和零售都必须由国家专卖部门或其授权的单位经营。
然而，近年来，烟草专卖制度却出现了严重的扭曲和变形。原本应服务于民生的制度，却成为政府敛财和烟草行业牟利的工具。
“一手批发”的畸形生态
“一手批发”是指烟草制品从厂家直接流向非法批发商，绕过正规流通渠道。这种现象的猖獗，一方面是因为烟草专卖制度本身的僵化和低效，另一方面也是因为烟草行业利益链的深度腐败。
正规烟草经销商面临着高额的税收和重重监管，导致其经营成本高企。而非法批发商则通过走私、避税等手段，获取巨额利润。同时，部分政府官员和执法人员对“一手批发”现象睁一只眼闭一只眼，甚至从中谋利。
专卖制度的畸形恶果
烟草专卖制度的畸形激化，造成了诸多恶果：
一是冲击正规市场，扰乱行业秩序。“一手批发”导致正规烟草经销商大量流失，市场秩序混乱，消费者权益无法得到保障。
二是助长烟草走私。非法批发商获取香烟的成本低廉，通过走私渠道进入国内，冲击合法烟草市场。
三是减少财政收入。“一手批发”逃避了正常的税收监管，导致国家财政收入流失。
四是损害消费者健康。从非法渠道获得的香烟往往质量低劣，对消费者健康构成威胁。
制度变革的迫切性
面对烟草专卖制度的畸形激化，“官逼民反”现象的出现并非偶然。这表明，该制度已无法适应当前社会经济发展和人民群众的需求，必须进行变革。
首先，破除垄断，促进市场竞争。可以借鉴国际经验，开放烟草生产和销售市场，引入竞争机制，打破烟草行业的垄断格局。
其次，规范监管，打击非法行为。完善税收征管和执法体系，加大对“一手批发”和烟草走私的打击力度，净化市场环境。
第三，减轻税负，降低流通成本。合理调整烟草税收政策，降低正规烟草经销商的负担，鼓励合法经营。
第四，加强控烟，保护公共健康。加大控烟宣传和执法力度，提高民众控烟意识，从源头上减少烟草 مصرف.
综上所述，烟草专卖制度的畸形激化已成为社会治理的毒瘤。“官逼民反”的现象警示我们，制度的变革势在必行。只有破除垄断、规范监管、减轻税负、加强控烟，才能从根本上解决烟草流通中的乱象，促进行业健康发展，保障人民群众的健康和利益。