免税烟“高手如林”：走私、偷漏税、串货乱象丛生
近日，某沿海城市掀起了一场针对免税香烟的专项整治行动。此次行动中，警方共查获走私免税烟300余万支，抓获涉案嫌疑人10余人。
免税烟，顾名思义，就是免征关税和其他税费的香烟。按照规定，免税烟只能在特定场合销售，如机场免税店、外交使馆、口岸免税商店等。然而，近年来，免税烟走私、偷漏税、串货等乱象屡禁不止。
走私猖獗：跨境偷渡成常态
免税烟走私已成顽疾。据相关部门统计，近些年来，我国每年走私免税烟数量超过1亿支。走私分子采取各种手段，如使用快艇、渔船运输，甚至通过人体藏匿方式，将免税烟从境外偷运入境。
走私免税烟不仅侵害国家利益，还会扰乱市场秩序，加剧国内烟草税收流失。例如，一包走私免税烟的市场售价约为60元，而同类国产香烟的售价则高达100元以上。走私免税烟的大量涌入，导致国产香烟销量下降，税收大幅流失。
偷漏税：偷梁换柱，钻法律空子
除了走私，免税烟偷漏税也是一大问题。一些不法分子利用免税烟监管薄弱的漏洞，通过虚假申报、偷梁换柱等方式，将免税烟流入国内市场销售，逃避缴纳税款。
据了解，偷漏税的手法主要有两种：一是利用“免税店转口”漏洞。不法分子先将免税店内的免税烟购买后转手倒卖，从中获利。二是利用“正规烟店代销”漏洞。一些烟店通过与免税店勾结，将免税烟冒充为普通香烟销售，逃避缴纳烟草税。
串货乱象：跨省调运，扰乱市场
免税烟串货现象也十分严重。一些免税店或代销烟店，将免税烟跨省调运，在非免税销售区域销售，扰乱了烟草市场秩序。
免税烟串货主要有两种方式：一是通过物流渠道运输。不法分子将免税烟通过快递或物流公司运输到非免税销售区域。二是通过私人渠道运输。不法分子将免税烟藏匿在私家车或行李中，跨省调运。
免税烟串货不仅扰乱了市场秩序，还损害了消费者的合法权益。由于免税烟的价格低于普通香烟，一些消费者为了贪图小便宜，购买了串货免税烟。然而，这些串货免税烟往往缺乏质量保证，甚至存在假冒伪劣的情况，损害了消费者的健康和利益。
监管不力：执法力度亟待加强
免税烟走私、偷漏税、串货等乱象的背后，是监管不力的因素。一些执法部门对免税烟监管不到位，导致不法分子有机可乘。
此外，执法手段滞后也是造成免税烟乱象的一个重要原因。现有的执法技术和手段无法有效识别走私免税烟，导致不法分子钻法律空子的空间较大。
治理对策：多管齐下，标本兼治
要治理免税烟乱象，需要多管齐下，标本兼治。
首先，要加强执法力度，严厉打击走私、偷漏税、串货等违法行为。执法部门要加大巡查力度，严查免税烟销售环节，对违法行为依法严惩。
其次，要完善监管制度，堵塞免税烟流入国内市场的漏洞。应建立健全免税烟管理体系，加强对免税店、代销烟店和物流公司的监管，确保免税烟规范流转。
第三，要加强技术手段，提升执法能力。应研发新的免税烟识别技术，有效识别走私免税烟。同时，要加强执法人员的培训，提高执法水平和打击违法犯罪的能力。
第四，要加大宣传力度，提高公众 awareness。要通过多种渠道向公众普及免税烟相关法律法规，增强公众对免税烟走私、偷漏税、串货等危害的认识。提升公众参与监督，发现违法行为及时举报。
只有标本兼治、多管齐下，才能有效治理免税烟乱象，维护国家利益，保障消费者合法权益，促进烟草市场健康发展。